Савјет министара Босне и Херцеговине усвојио „Начела и стандарде заштите инвестиција у споразумима о унапређењу и заштити инвестиција које закључује Босна и Херцеговина“

У претходних десет и више година, државе домаћини инвестиција су се суочиле са инвестиционим тужбама које су страни инвеститори иницирали против њих по одредбама међународних споразума о унапређењју и заштити инвестиција које су закључиле, у ad hoc или институционалној међународној арбитражи.

 

Према посљедњим цјеловито расположивим подацима UNCTAD-а, инвеститори су против држава домаћина инвестиција до краја 2022. године покренули 1257 јавно познатих ISDS тужби према међународним инвестиционим споразумима. У 2023. години, само према подацима Међународног центра за рјешавање спорова између инвеститора и државе (ICSID) је покренуто 57 тужби. Како неке арбитраже могу бити повјерљиве, стварни број спорова покренутих у 2022. и претходних година је сигурно већи. До данас, 133 државе су биле тужене барем једном или више пута по овом основу.

 

У поређењу са другим државама сличне величине или економске снаге, Босна и Херцеговина се до данас суочила са релативно малим бројем арбитражних поступака које су инвеститори покренули против ње. У циљу заштите државе од неоснованих тужби, као и заштите права државе да регулише у јавном интересу, а да због тога не буде тужена, надлежне службе Министарства су почеле активно учествовати у мултилатералним процесима реформе режима уговореног кроз ову врсту споразума. У оквиру овог процеса, Савјет министара Босне и Херцеговине је, 29.12.2016. године, размотрио и усвојио врло детаљну анализу коју је припремило ово Министарство те донио одлуку којом се, до окончања активности из усвојене анализе, уводи мораториј на закључивање нових споразума ове врсте, а до окончања реформе.

 

На приједлог Министарства вањске трговине и економских односа Босне и Херцеговине, Савјет министара Босне и Херцеговине је на 20. сједници, одржаној 23.8.2023. године, усвојио нова „Начела и стандарде заштите инвестиција у споразумима о унапређењу и заштити инвестиција које закључује Босна и Херцеговина“.

 

 

Начела и стандарди су припремљени у складу са најмодернијом праксом у свијету која одражава резултате реформских процеса, који се близу десет година одвијају на различитим мултилатералним и регионалним форумима. Такође су засновани на обавезама које је Босна и Херцеговина преузела другим међународним споразумима и конвенцијама, као што су, мада не искључиво: Споразум о стабилизацији и придруживању између Босне и Херцеговине и Европске уније, Уговор о енергетској повељи, Паришки споразум, Агенда 2030, конвенције о заштити радних и људских права, конвенције и споразуми о заштити околиша, CEFTA 2006 Споразум итд.

 

Начела и стандарди су засновани на рјешењима усаглашеним у најновијим текстовима споразума које закључује Европска унија, модернизованом тексту Уговора о енергетској повељи, Регионалним стандардима за вођење преговора о споразумима о заштити инвестиција Западног Балкана (усвојеним у оквиру Акционог плана за Заједничко регионално тржиште 2021-2024), одредбама Свјетске трговинске организације о рјешавању спорова, модел ISDS клаузулом коју су припремили стручњаци кроз пројект GIZ-а и сл.

 

Основа за вођење преговора и закључивање споразума о унапређењу и заштити инвестиција између Босне и Херцеговине и друге државе, прописана Законом о поступку закључивања и извршавања међународних уговора („Службени гласник БиХ“, број 29/00 и 32/13), ће садржавати бх. нацрт текста споразума или примједбе на приједлог споразума друге уговорне стране, који ће бити засновани на наведеним Начелима, а одредбе сачињене на начин утврђен у Начелима.