Vijesti
NOVI VANJSKOTRGOVINSKI REŽIM BOSNE I HERCEGOVINE S REPUBLIKOM HRVATSKOM (EU)
12.09.2013
U skladu s gore navedenim došlo je do određenih izmjena u vanjskotrgovinskom režimu prema Republici Hrvatskoj. Ove izmjene se odnose na režim izvoza BiH proizvoda u Republiku Hrvatsku koji od 01.07.2013. godine postaje istovjetan režimu izvoza prema bilo kojoj EU zemlji. Također i režim uvoza se mijenja pa se robe koje imaju hrvatsko porijeklo tretiraju u carinskom smislu kao EU robe.
Pored Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, Bosna i Hercegovina koristi prednosti EU izuzetnih trgovinskih mjera za zemlje i teritorije koje sudjeluju ili su povezane za EU Proces stabilizacije i pridruživanja - Uredba (EU) br. 1336/2011 koja je objavljena u „Službenom listu Evropske unije“, broj L 347 od 30.12.2011. godine. I Hrvatska kao članica EU ima obavezu primjeniti ovaj odnos. U „Službenom glasniku EU“ (Official Journal of the European Union) objavljene su dvije Regulative kojima se odobravaju izvozne kvote za vino te ribu i riblje proizvode porijeklom iz Bosne i Hercegovine u EU.
Trgovina poljoprivredno-prehrambenim proizvodima
Prilikom izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda (poglavlja 1-24 Carinske tarife) iz Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju/Republiku Hrvatsku primjenjuje se nulta stopa carine osim za mladu govedinu (Aneks II), šećer (član 27. SSP-a), ribe i riblje proizvode (Aneks IV), te vino (Protokol 7.)
Trgovina industrijskim proizvodima
Prilikom izvoza industrijskih proizvoda (poglavlja 25-97 Carinske tarife) iz Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju/Republiku Hrvatsku carinske stope primjenjuje se nulte stope carine.
Kada je u pitanju uvoz EU roba u BiH detalje o carinskom tretmanu roba se mogu naći u Carinskoj tarifi BiH 2013, pri čemu se od 01. jula 2013. godine kolona EU važi za režim sa Hrvatskom.
Ugovorom između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima definirano je preko kojih graničnih prijelaza će se moći obavljati prijevoz robe i putnika.
IZVOD - pregled graničnih prijelaza po vrsti
Granični inspekcijski prijelazi- Border inspection post (BIP)
EU i BiH su dogovorili dva granična inspekcijska prijelaza skr. BIP-a za robe koje podliježu veterinarskim i fitosanitarnim inspekcijskim nadzorima prilikom izvoza iz Bosne i Hercegovine i stavljanja na tržište Evropske unije i to:
- Gradiška (BiH) - Stara Gradiška (RH-EU)
- Bijača (BiH) - Nova Sela (RH-EU)
Obzirom da Bosna i Hercegovina trenutno ne ispunjava uslove za izvoz živih životinja na tržište Evropske unije, na ova dva gore navedena BIP-a se mogu izvoziti samo pošiljke proizvoda životinjskog porijekla koji su od strane EU odobreni za uvoz na tržište EU, a objekti porijekla tih proizvoda iz BiH se moraju nalaziti na DG SANCO listama odobrenih objekata iz trećih zemalja. U ovu grupu proizvoda odobrenih za izvoz u Evropsku uniju spadaju proizvodi ribarstva i nusproizvodi životinjskog porijekla koji nisu namijenjeni ishrani ljudi - kategorija 3 (koža i vuna). Lista objekata u Bosni i Hercegovini odobrenih za izvoz ovih proizvoda je objavljenja i vodi se na DG SANCO stranicama.
Pored gore navedenih pošiljki proizvoda životinjskog porijekla za koje su harmonizirane procedure uvoza u Evropsku uniju mogu se izvoziti i pošiljke proizvoda životinjskog porijekla za koje procedure uvoza nisu harmonizirane i gdje su službe EU uvrštavanjem BiH na pripadajuće liste odobrenih zemalja odobrile njihov izvoz. U tu grupu proizvoda spada med, proizvodi pčelarstva, žablji bataci, želatin i puževi. Lista trećih zemalja, kao i proizvodi za koje je BiH odobrena vodi se na stranici EUR-Lex.
Detaljne informacije u vezi navedenih uslova izvoza na tržište Bosne i Hercegovine mogu se dobiti od strane Ureda za veterinarstvo Bosne i Hercegovine.
Osim gore navedena dva BIP-a (Gradiška-Stara Gradiška i Bijača-Nova Sela), granični prijelazi za međunarodni cestovni saobraćaj putnika i roba, te za promet voća i povrća koje u skladu sa zakonodavstvom ugovorenih strana podliježe kontroli usklađenosti s tržišnim standardima i utvrđivanju zdravstvene ispravnosti prilikom prijevoza preko zajedničke državne granice su:
- Orašje – Županja
- Izačić – Ličko Petrovo Selo
- Gorica – Vinjani Donji
- Ivanica – Gornji Brgat
Industrijski proizvodi se mogu izvoziti i uvoziti, vidjeti Ugovor
LUKA PLOČE I NEUM
Zajednička izjava o tumačenju i primjeni člana 11. Sporazuma o slobodnom tranzitu kroz teritoriju Republike Hrvatske u i iz luke Ploče i kroz teritoriju BiH u Neumu[1]
Zajedničkom izjavom omogućava se nesmetan promet roba iz Republike Hrvatske u tranzitu kroz neumski koridor u skladu s primjenjivom pravnom stečevinom Evropske unije. Istovremeno, pitanje tranzita za robe iz BiH preko luke Ploče rješava se derogacijom pravne stečevine Evropske unije jer se preko luke Ploče tranzituju i proizvodi iz BiH koji nisu u skladu sa standardima Evropske unije. Kroz luku Ploče BiH će moći izvoziti proizvode koji inače nisu dozvoljeni u EU, a koje BiH izvozi u treće zemlje. No, EU nije dopustila Bosni i Hercegovini da preko luke Ploče iz trećih zemalja uvozi hranu i druge proizvode koji ne zadovoljavaju standarde EU.
U „Službenom listu EU“ od 18.06.2013 su objavljenje tri uredbe o derogaciji pravne stečevine u pogledu tranzita preko Luke Ploče :
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 556/2013 of 14 June 2013 amending Regulations (EC) No 798/2008, (EU) No 206/2010, (EU) No 605/2010 and (EU) No 28/2012 as regards the transit of certain products of animal origin from Bosnia and Herzegovina.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION of 14 June 2013 amending Decision 2007/777/EC as regards the transit of certain meat products and treated stomachs, bladders and intestines for human consumption from Bosnia and Herzegovina.
COMMISSION REGULATION (EU) No 555/2013 of 14 June 2013 amending Regulation (EU) No 142/2011 as regards the transit of certain animal by-products from Bosnia and Herzegovina.
Navedenim Uredbama je odobren direktni cestovni provoz između BIP-a „Novo Selo” i BIP-a “Ploče” za BiH pošiljke proizvoda životinjskog porijekla namijenjenih za treću zemlju i određeni su uslovi koje gore navedene pošiljke proizvoda životinjskog porijekla moraju ispunjavati prilikom provoza preko teritorije EU. BiH pošiljka moraju biti zapečaćena sa serijskim brojem službenog veterinara na BIP-u ulaza u EU, dokumentacija koja prati pošiljku mora biti opečaćena riječima: „SAMO ZA TRANZIT DO TREĆE ZEMLJE VIA EU“, na svakoj stranici od službenog veterinara na BIP-u ulaza u EU, proceduralni zahtjevi navedeni u članu 11. Direktive 97/78/EK moraju biti ispunjeni i pošiljka mora biti certificirana kao prihvatljiva za provoz na CVED-u (zajednički ulazni veterinarski dokument) kako je navedeno u članu 2. Regulative 136/2004 od strane službenog veterinara na BIP-u ulaza u EU.
Detaljne informacije u vezi uslova provoza preko teritorije Evropske unije mogu se dobiti od strane Ureda za veterinarstvo Bosne i Hercegovine.
POGRANIČNI SAOBRAĆAJ
Sporazumom između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o pograničnom saobraćaju uspostavlja se pogranični režim, odnosno sistem pravila kojima se uređuje pogranični saobraćaj u pograničnom području. Dodaci A, B, C, D, E i F su sastavni dio ovog Sporazuma:
Dodatak A – Naselja u pograničnom području RH na zajedničkoj državnoj granici s BiH;
Dodatak B - Naselja u pograničnom području BiH na zajedničkoj državnoj granici s RH;
Dodatak C – Prijelazna mjesta na zajedničkoj državnoj granici između BiH i RH;
Dodatak D – Zahtjev za izdavanje pogranične propusnice u skladu s članom 7. Sporazuma između BiH i RH o pograničnom saobraćaju;
Dodatak E – Potvrda o izgubljenoj, ukradenoj, oštećenoj, uništenoj ili oduzetoj pograničnoj propusnici;
Dodatak F – Dozvola za jednokratni prijelaz zajedničke državne granice.
Agencije za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH je zadužena za personalizaciju, tehničku obradu i vođenje evidencija o pograničnim propusnicama.
DRŽAVNA KOMISIJA ZA INTEGRIRANO UPRAVLJANJE GRANICOM BIH
Prema Odluci o osnivanju Državna komisije za integrirano upravljanje granicom Bosne i Hercegovine, Državna komisije za integrirano upravljanje granicom BiH nadležna je za:
a) Pripremu i provođenje sporazuma o graničnim prijelazima i sporazuma o pograničnom prometu sa susjednim zemljama, te zakona i drugih podzakonskih akata vezanih za granicu;
b) Utvrđivanje prijedloga za otvaranje, kategorizaciju i prekategorizaciju graničnih prijelaza, zatvaranje graničnih prijelaza i realizaciju drugih pitanja vezanih za granične prijelaze;
c) Nadzor nad provedbom Strategije i Akcionog plana integriranog upravljanja granicom;
d) Davanje mišljenja ili prijedloga Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na zahtjev ili prema potrebi, a u vezi s graničnim prijelazima i procedurama;
e) Saradnju s relevantnim međunarodnim institucijama u Bosni i Hercegovini kao i relevantnim tijelima u drugim zemljama u regiji;
f) Razmatranje i rješavanje drugih pitanja od važnosti za integrirano upravljanje granicom i graničnim prijelazima u Bosni i Hercegovini.
HELPDESK ZA IZVOZ ZA ZEMLJE U RAZVOJU
Export Helpdesk je portal Evropske komisije namenjen zemljama u razvoju koji omogućava pristup informacijama o uslovima, procedurama, carinskim tarifama i dokumentima neophodnim za izvoz na tržište Evropske unije. Export Helpdesk je baza podataka koja omogućava detaljnu pretragu po pojedinačnim proizvodima i/ili grupama proizvoda koji se žele izvesti u EU.
[1] Sporazum o slobodnom tranzitu preko teritorije Republike Hrvatske u i iz Luke Ploče i preko teritorije Bosne i Hercegovine u Neumu, potpisan 22. 11. 1998. godine regulirao je promet roba i ljudi preko ova dva područja.
PRILOG