НОВИ СПОЉНОТРГОВИНСКИ РЕЖИМ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ СА РЕПУБЛИКОМ ХРВАТСКОМ (ЕУ)

Република Хрватска је 01.07.2013. године постала 28  чланица Европске уније. Од тог датума Република Хрватска се повукла из ЦЕФТА 2006 Споразума и преузела трговинске и уговорне односе које Европска уније има са трећим земљама. С обзиром да до 01.07.2013.године нису окончни преговори између Босне и Херцеговине и Европске уније који се воде ради закључивања Протокола уз Привремени споразум о трговини и трговинским питањима између Европске заједнице, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране, да би се узело у обзир приступање Републике Хрватске Европској унији, Предсједништво БиХ је, да би се избјегао правни вакуум, донијело Одлуку о проширивању примјене Привременог споразума о трговини и трговинским питањима и на Републику Хрватску. Наведено значи да су од 01.07.2013. године трговински односи  Босне и Херцеговине и Републике Хрватске дефинисани Споразумом о стабилизацији и придруживању односно Привременим споразумом о трговини и трговинским питањима између Европске заједнице с, једне стране и Босне и Херцеговине, с  друге стране.

 

У складу са горе наведеним дошло је до одређених измјена у спољнотрговинском режиму према Републици Хрватској. Ове измјене се односе на режим извоза БиХ производа у Републику Хрватску који од 01.07.2013. године постаје истовјетан режиму извоза према било којој ЕУ земљи. Такође и режим увоза се мијења па се робе које имају хрватско поријекло третирају у царинском смислу као ЕУ робе.

Поред Споразума о стабилизацији и придруживању, Босна и Херцеговина користи предности ЕУ ​​изузетних трговинских мјера за земље и територије које судјелују или су повезане за ЕУ Процес стабилизације и придруживања - Уредба (ЕУ) бр. 1336/2011 која је објављена у „Службеном листу Европске уније“, број Л 347 од 30.12.2011. године. И Хрватска као чланица ЕУ има обавезу да примјени овај однос. У „Службеном гласнику ЕУ“ (Official Journal of the European Union) објављене су двије Регулативе којима се одобравају извозне квоте за вино те рибу и рибље производе поријеклом из Босне и Херцеговине у ЕУ.

Трговина пољопривредно-прехрамбеним производима

Приликом извоза пољопривредно-прехрамбених производа (поглавља 1-24 Царинске тарифе) из Босне и Херцеговине у Европску унију/Републику Хрватску примјењује се нулта стопа царине осим за младу говедину (Анекс II), шећер (члан 27. ССП-а), рибе и рибље производе (Анекс IV), те вино (Протокол 7.)

 

 

 

 

Трговина индустријским производима

Приликом извоза индустријских производа (поглавља 25-97 Царинске тарифе) из Босне и Херцеговине у Европску унију/Републику Хрватску царинске стопе примјењује се нулте стопе царине.

 

Када је у питању увоз ЕУ роба у БиХ детаље о царинском третману роба се могу наћи у Царинској тарифи БиХ 2013,  при чему се од 01. јула 2013. године колона ЕУ важи за режим са Хрватском.

 

Уговором између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о граничним прелазима дефинисано је преко којих граничних пријелаза ће се моћи обављати превоз робе и путника.

 

ИЗВОД - преглед граничних прелаза по врсти

 

Гранични инспекцијски прелази- Бордер инспецтион пост (БИП)

 

ЕУ и БиХ су договорили два гранична инспекцијска прелаза скр. БИП-а за робе које подлијежу ветеринарским и фитосанитарним инспекцијским надзорима приликом извоза из Босне и Херцеговине и стављања на тржиште Европске уније и то:

 

-        Градишка (БиХ) - Стара Градишка (РХ-ЕУ)

-        Бијача (БиХ) - Нова Села (РХ-ЕУ)

 

С обзиром да Босна и Херцеговина тренутно не испуњава услове за извоз живих животиња на тржиште Европске уније, на ова два горе наведена БИП-а се могу извозити само пошиљке производа животињског поријекла који су од стране ЕУ одобрени за увоз на тржиште ЕУ, а објекти поријекла тих производа из БиХ се морају налазити на DG SANCO листама одобрених објеката из трећих земаља. У ову групу производа одобрених за извоз у Европску унију спадају производи рибарства и нуспроизводи животињског поријекла који нису намијењени исхрани људи - категорија 3 (кожа и вуна). Листа објеката у Босни и Херцеговини одобрених за извоз ових производа је објављења и води се на DG SANCO страницама.

 

Поред горе наведених пошиљки производа животињског поријекла за које су хармонизоване процедуре увоза у Европску унију могу се извозити и пошиљке производа животињског поријекла за које процедуре увоза нису хармонизоване и гдје су службе ЕУ уврштавањем БиХ на припадајуће листе одобрених земаља одобриле њихов извоз. У ту групу производа спада мед, производи пчеларства, жабљи батаци, желатин и пужеви. Листа трећих земаља, као и производи за које је БиХ одобрена води се на страници EUR-Lex.

 

Детаљне информације у вези наведених услова извоза на тржиште Босне и Херцеговине могу се добити од стране Канцеларије за ветеринарство Босне и Херцеговине.

 

Осим горе наведена два БИП-а (Градишка-Стара Градишка и  Бијача-Нова Села), гранични прелази за међународни друмски саобраћај путника и роба, те за промет воћа и поврћа које у складу са законодавством уговорених страна подлијеже контроли усклађености са тржишним стандардима и утврђивању здравствене исправности приликом превоза преко заједничке државне границе су:

 

-        Орашје – Жупања

-        Изачић – Личко Петрово Село

-        Горица – Вињани Доњи

-        Иваница – Горњи Бргат

 

Индустријски производи се могу извозити и увозити, видјети Уговор

 

 

ЛУКА ПЛОЧЕ И НЕУМ

 

Заједничка изјава о тумачењу и примјени члана 11. Споразума о слободном транзиту кроз територију Републике Хрватске у и из луке Плоче и кроз територију БиХ у Неуму[1]

Заједничком изјавом омогућава се несметан промет роба из Републике Хрватске у транзиту кроз неумски коридор у складу са примјењивом правном стечевином Европске уније. Истовремено, питање транзита за робе из БиХ преко луке Плоче рјешава се дерогацијом правне стечевине Европске уније јер се преко луке Плоче транзитују и производи из БиХ који нису у складу са стандардима Европске уније. Кроз луку Плоче БиХ ће моћи извозити производе који иначе нису дозвољени у ЕУ, а које БиХ извози у треће земље. Но, ЕУ није допустила Босни и Херцеговини да преко луке Плоче из трећих земаља увози храну и друге производе који не задовољавају стандарде ЕУ.

 

У „Службеном листу ЕУ“ од 18.06.2013 су објављење три уредбе о дерогацији правне стечевине у погледу транзита преко Луке Плоче :

 

COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 556/2013 of 14 June 2013 amending Regulations (EC) No 798/2008, (EU) No 206/2010, (EU) No 605/2010 and (EU) No 28/2012 as regards the transit of certain products of animal origin from Bosnia and Herzegovina.

 

COMMISSION IMPLEMENTING DECISION of 14 June 2013 amending Decision 2007/777/EC as regards the transit of certain meat products and treated stomachs, bladders and intestines for human consumption from Bosnia and Herzegovina.

 

COMMISSION REGULATION (EU) No 555/2013 of 14 June 2013 amending Regulation (EU) No 142/2011 as regards the transit of certain animal by-products from Bosnia and Herzegovina.

 

Наведеним Уредбама је одобрен директни друмски провоз између БИП-а „Ново Село” и БИП-а “Плоче” за БиХ пошиљке производа животињског поријекла намијењених за трећу земљу и одређени су услови које горе наведене пошиљке производа животињског поријекла морају да испуњавају приликом провоза преко територије ЕУ. БиХ пошиљка морају бити запечаћена са серијским бројем службеног ветеринара на БИП-у улаза у ЕУ, документација која прати пошиљку мора бити опечаћена ријечима: „САМО ЗА ТРАНЗИТ ДО ТРЕЋЕ ЗЕМЉЕ VIA EU“, на свакој страници од службеног ветеринара на БИП-у улаза у ЕУ, процедурални захтјеви наведени у члану 11. Директиве 97/78/ЕК морају бити испуњени и пошиљка мора бити цертификована као прихватљива за провоз на CVED-у (заједнички улазни ветеринарски документ) како је наведено у члану 2. Регулативе 136/2004 од стране службеног ветеринара на БИП-у улаза у ЕУ.

 

Детаљне информације у вези услова провоза преко територије Европске уније могу се добити од стране Канцеларије за ветеринарство Босне и Херцеговине.

 

 

ПОГРАНИЧНИ САОБРАЋАЈ

 

Споразумом између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о пограничном саобраћају успоставља се погранични режим, односно систем правила којима се уређује погранични саобраћај у пограничном подручју. Додаци А, Б, Ц, Д, Е и Ф су саставни дио овог Споразума:

Додатак А – Насеља у пограничном подручју РХ на заједничкој државној граници с БиХ;

Додатак Б - Насеља у пограничном подручју БиХ на заједничкој државној граници с РХ;

Додатак Ц – Прелазна мјеста на заједничкој државној граници између БиХ и РХ;

Додатак Д – Захтјев за издавање пограничне пропуснице у складу са чланом 7. Споразума између БиХ и РХ о пограничном саобраћају;

Додатак Е – Потврда о изгубљеној, украденој, оштећеној, уништеној или одузетој пограничној пропусници;

Додатак Ф – Дозвола за једнократни прелаз заједничке државне границе.

 

Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података БиХ је задужена за персонализацију, техничку обраду и вођење евиденција о пограничним пропусницама.

ДРЖАВНА КОМИСИЈА ЗА ИНТЕГРИСАНО УПРАВЉАЊЕ ГРАНИЦОМ БИХ

 

Према Одлуци о оснивању Државна комисије за интегрисано управљање границом Босне и Херцеговине, Државна комисије за интегрисано управљање границом БиХ надлежна је за:

 

а) Припрему и спровођење споразума о граничним прелазима и споразума о пограничном промету са сусједним земљама, те закона и других подзаконских аката везаних за границу;

б) Утврђивање приједлога за отварање, категоризацију и прекатегоризацију граничних прелаза, затварање граничних прелаза и реализацију других питања везаних за граничне прелазе;

ц) Надзор над спровођењем Стратегије и Акционог плана интегрисаног управљања границом;  

д) Давање мишљења или приједлога Савјету министара Босне и Херцеговине на захтјев или према потреби, а у вези са граничним прелазима и процедурама;

е) Сарадњу са релевантним међународним институцијама у Босни и Херцеговини као и релевантним тијелима у другим земљама у регији;

ф) Разматрање и рјешавање других питања од важности за интегрисано управљање границом и граничним прелазима у Босни и Херцеговини.

 

 

HELPDESK ЗА ИЗВОЗ ЗА ЗЕМЉЕ У РАЗВОЈУ

 

Export Helpdesk је портал Европске комисије намењен земљама у развоју који омогућава приступ информацијама о условима, процедурама, царинским тарифама и документима неопходним за извоз на тржиште Европске уније. Export Helpdesk је база података која омогућава детаљну претрагу по појединачним производима и/или групама производа који се желе извести у ЕУ.