POVLAČENJE UJEDINJENOG KRALJEVSTVA VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE IZ EUROPSKE UNIJE - MOGUĆE IMPLIKACIJE ZA BOSNU I HERCEGOVINU –

Kao što je poznato, Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske (u daljnjem tekstu „Ujedinjeno Kraljevstvo“) je 29. ožujka 2017. objavilo namjeru povlačenja iz Europske unije u skladu s člankom 50. Ugovora o Europskoj uniji.

U međuvremenu, predstavnici dvije stranke, Ujedinjenog Kraljevstva i Europskog povjerenstva, dogovarali su uvjete za sporazumni „Brexit“, koji je rezultirao ponudom Ujedinjenom Kraljevstvu od stranke Europskog povjerenstva tzv. “Sporazumom o povlačenju“ (draft Withdrawal Agreement) čiji je tekst dostupan na https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/draft_withdrawal_agreement_0.pdf).

Prema ponuđenom nacrtu Sporazuma, izlazak Ujedinjenog Kraljevstva iz Unije, odnosno njegovo napuštanje jedinstvenog tržišta EU zasnovanog na slobodi kretanja ljudi, kapitala, roba i usluga, bi se odvijao u prijelaznom razdoblju koje bi trajalo do 31. 12. 2020. godine, sa mogućnošću produženja prijelaznog razdoblja od najviše dvije godine, uz uvjet da se produženje ovog roka dogovori prije 01. srpnja 2020. godine.

U tom razdoblju bi Ujedinjeno Kraljevstvo ostalo u sastavu carinske unije i jedinstvenog tržišta i nastavilo da primjenjuje primarno i sekundarno zakonodavstvo EU, kao i sve obveze preuzete međunarodnim sporazumima koje je EU zaključila. Za vrijeme prijelaznog razdoblja Ujedinjeno Kraljevstvo jedino ne bi bilo predstavljeno u institucijama, agencijama i tijelima EU.

Dakle, u slučaju sporazumnog izlaska Ujedinjenog Kraljevstva iz Europske unije, do 31. 12. 2020. godine za Bosnu i Hercegovinu ne bi bilo nikakvih posljedica sa aspekta primjene Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Međutim, imajući u vidu činjenicu da je Parlament Ujedinjenog Kraljevstva već u više navrata odbijao prihvaćanje ponuđenog Sporazuma, postoji ozbiljna mogućnost da dođe do izlaska Ujedinjenog Kraljevstva iz EU bez dogovora, a kao mogući datumi povlačenja koji su u opticaju su: 1. srpanj 2019. godine u 00:00h (CET) ukoliko Ujedinjeno Kraljevstvo ne sprovede izbore za Parlament Vijeća Europe koji se održavaju od 23–26. svibnja 2019. godine i planirano je da se u Ujedinjenom Kraljevstvu održe 26. svibnja 2019. godine; odnosno najkasnije do 31. listopada 2019. godine u 00:00h (CET), u slučaju neprihvaćanja Sporazuma o povlačenju od stranke Parlamenta Ujedinjenog Kraljevstva, kada prestaje mandat aktuelnom sazivu Parlamenta Vijeća Europe.

S obzirom na danu mogućnost, Europsko povjerenstvo je već pripremilo set mjera u 18 različitih oblasti u kojima su regulirani odnosi EU i Ujedinjenog Kraljevsta, čime bi se preduprijedile eventualne negativne posljedice. (EU mjere dostupne na tps://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-notices_en).

U tom kontekstu, analizirane su sve relevantne odredbe Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, kao i mjere koje su pripremljene od strane Europskog povjerenstva povodom izlaska Ujedinjenog Kraljevstva iz EU bez dogovora, i u tom smislu, poslovna zajednica u Bosni i Hercegovini i drugi subjekti kojih se to tiče mogu da očekuju slijedeće:

Danom eventualnog izlaska Ujedinjenog Kraljevstva iz EU bez dogovora (31. listopada 2019. godine), prestaje primjena odredbi Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Bosne i Hercegovine i EU u trgovinskim odnosima sa Ujedinjenim Kraljevsvom, što podrazumijeva ukidanje preferencijalnog statusa za robu podrijetlom iz Ujedinjenog Kraljevstva i obvezu da se na uvoz robe iz Ujedinjenog Kraljevstva primjenjuje uvozna dažbina po MFN carinskoj stopi, u skladu sa Zakonom o carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 58/12) i Odlukom o utvrđivanju carinske tarife za 2019. godinu („Službeni glasnik BiH“, broj 95/18).

U skladu s tim, prilikom utvrđivanja preferencijalnog podrijetla robe koja se uvozi iz EU, inputi sadržani u robi (materijali i dorade) podrijetlom iz Ujedinjenog Kraljevstva se ne bi mogli kumulirati. S tim u vezi, primjenjivale bi se odredbe vezane za nepreferencijalno podrijetlo robe u skladu sa Zakonom o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 58/15).

Sve ostale mjere u pogledu vanjskotrgovinskog režima prema Ujedinjenom Kraljevstvu će se primjenjivati u skladu sa principom najpovlaštenije nacije i sa pravilima Svjetske trgovinske organizacije.

Prilikom izvoza na tržište Ujedinjenog Kraljevstva na robe podrijetlom iz Bosne i Hercegovine će biti naplaćivane uvozne dažbine i unutarnji porezi (VAT i akcize) u skladu sa privremenim tarifnim režimom Ujedinjenog Kraljevstva koji je dostupan na: https://t.co/d6v5RWaTXv.

Za ostale mjere trgovinske politike Ujedinjenog Kraljevstva koje će se primjenjivati na robe i usluge podrijetlom iz Bosne i Hercegovine možete se informirati putem slijedećeg linka https://www.gov.uk/government/brexit.